根據(jù)人力資源社會(huì)保障部人事考試中心提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年度全國執(zhí)業(yè)藥師資格考試的實(shí)際參考人數(shù)突破50萬人，但合格率僅約為14.10%，創(chuàng)近七年來新低。在監(jiān)管升級(jí)和報(bào)考學(xué)歷提高的背景下，執(zhí)業(yè)藥師考試難度顯然不會(huì)下降，今年具體的考試情況還有待進(jìn)一步披露。
執(zhí)業(yè)藥師需求仍存缺口
國家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年11月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為512950人，環(huán)比增加3576人。其中，注冊于藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師462606人，占注冊總數(shù)的90.2%，仍有小部分的執(zhí)業(yè)藥師注冊于藥品批發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他領(lǐng)域。
值得注意的是，盡管近年來執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量在逐步提高，但當(dāng)前每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)僅為3.7人，供需關(guān)系依舊高度緊張。此外，執(zhí)業(yè)藥師的注冊現(xiàn)狀同樣不能滿足于高速增長的零售藥店規(guī)模。根據(jù)國家藥監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2018年11月底，我國實(shí)體藥店總數(shù)達(dá)到了48.9萬家，同比去年增長7.8%，而彼時(shí)全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為46.4萬人，還無法實(shí)現(xiàn)每家藥店都配備一位執(zhí)業(yè)藥師的現(xiàn)實(shí)需要。
今年7月，云南省出臺(tái)《云南省藥品零售連鎖企業(yè)遠(yuǎn)程藥事服務(wù)及審方系統(tǒng)指導(dǎo)原則（試行）》，允許“零售連鎖企業(yè)在總部設(shè)置遠(yuǎn)程審方工作室，配備一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師，通過遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)審方系統(tǒng)為連鎖門店提供在線審方和指導(dǎo)合理用藥服務(wù)的方式。”，引起產(chǎn)業(yè)“藥店可不用配備執(zhí)業(yè)藥師”的錯(cuò)誤解讀，實(shí)際上只是零售藥店遠(yuǎn)程審方的延展，以緩解客觀存在的執(zhí)業(yè)藥師短缺之急，目前黑龍江、海南等多個(gè)省市亦陸續(xù)開始“試點(diǎn)”。
另一方面，商務(wù)部在2018年11月發(fā)布《全國零售藥店分類分級(jí)管理指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，提出“在2020年，全國大部分省市零售藥店分類分級(jí)管理制度基本建立”的部署，要求可經(jīng)營非處方藥、處方藥（不包括禁止類藥品）、中藥飲片的三類零售藥店至少要符合“配備至少2名執(zhí)業(yè)藥師”的條件。
業(yè)界普遍認(rèn)為，零售藥店的分級(jí)分類管理將在明年迎來關(guān)鍵之年，對(duì)專業(yè)藥店進(jìn)一步趨嚴(yán)的要求將加速零售藥店行業(yè)的洗牌。倘若想獲得更廣的經(jīng)營范圍，配備足夠數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師是“敲門磚”。面對(duì)持續(xù)增長的藥店數(shù)量，執(zhí)業(yè)藥師在未來依然有較大缺口。
“刷臉打卡”+遠(yuǎn)程隨機(jī)抽查
供需關(guān)系的嚴(yán)重失衡使得執(zhí)業(yè)藥師的資格證成為緊俏資源，“掛證”的“影子藥師”現(xiàn)象屢禁不止。自今年“315”晚會(huì)曝光零售藥店的“掛證”亂象后，監(jiān)管部門連續(xù)發(fā)文明確嚴(yán)厲打擊這一違規(guī)行為，全國各省市紛紛響應(yīng)并出臺(tái)落地政策，其中地方的特色探索或?qū)槿珖峁﹨⒖挤独?/div>
《寧波日報(bào)》日前報(bào)道，從今年12月份起，寧波對(duì)全市的3142家零售藥店全面實(shí)施“陽光藥師”考勤制度，所有注冊在店的執(zhí)業(yè)藥師必須通過考勤APP按時(shí)到崗刷臉打卡，以確保進(jìn)店購藥的患者都能獲得及時(shí)、專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)，“影子藥師”提供“隱身服務(wù)”的局面或?qū)⒌玫接行Ф糁啤?/div>
據(jù)介紹，寧波市市場監(jiān)督管理局通過“人臉識(shí)別+GPS定位”方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師在崗、串崗情況開展靶向監(jiān)管。具體來看，執(zhí)業(yè)藥師的人臉數(shù)據(jù)采集、身份綁定以及位置獲取，將主要由考勤APP完成。而在審核通過后，執(zhí)業(yè)藥師可以“刷臉”完成每日考勤，打卡過程不超過3秒，過程極為便利。
與此同時(shí)，市場監(jiān)管部門的執(zhí)法人員還會(huì)使用移動(dòng)執(zhí)法終端，對(duì)店內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師在崗、在職情況進(jìn)行遠(yuǎn)程隨機(jī)抽查。在“刷臉打卡”管理基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管部門還將通過綜合考勤結(jié)果，分時(shí)、分類、分區(qū)統(tǒng)計(jì)駐店藥師在崗情況。如果藥店?duì)I業(yè)后長時(shí)間無藥師打卡，或者打卡藥師不在注冊的藥店內(nèi)，系統(tǒng)后臺(tái)將自動(dòng)顯示預(yù)警，執(zhí)法人員可以在核查后進(jìn)行依法處置。
在業(yè)界看來，這一創(chuàng)新的管理方式無疑將極大增加監(jiān)管部門的監(jiān)管效率。不僅如此，執(zhí)業(yè)藥師考核結(jié)果的充分利用將加大違規(guī)懲罰的威懾力度。寧波市計(jì)劃將“陽光藥師”考勤數(shù)據(jù)納入個(gè)人及企業(yè)信用檔案，信息將直接推送至其他相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參考使用，惡意違規(guī)的藥師或藥店將可能面臨聯(lián)合懲戒。
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