國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》重點任務分工方案的通知。
該分工方案涉及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議各成員單位，人民銀行、廣電總局、中科院、工程院、證監(jiān)會、國家文物局、自然科學基金委。
通知指出，為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，有關部門和單位要按照重點任務分工方案要求，抓緊制定具體措施，逐項推進落實，并且各部門和單位要做到有布置、有督查、有結果。
以下是《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》重點任務分工方案的部分重點。
研究取消中藥飲片加成
以臨床價值為導向，以中醫(yī)優(yōu)勢服務、特色服務為重點，加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務價格形成機制。醫(yī)療服務價格調整時重點考慮中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格。(國家醫(yī)保局負責)
健全符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。(國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
完善與國際疾病分類相銜接的中醫(yī)病證分類等編碼體系。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
分批遴選中醫(yī)優(yōu)勢明顯、治療路徑清晰、費用明確的病種實施按病種付費，合理確定付費標準。(國家醫(yī)保局負責)
通過對部分慢性病病種等實行按人頭付費、完善相關技術規(guī)范等方式，鼓勵引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供適宜的中醫(yī)藥服務。(國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)
及時將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構。積極將適宜的中醫(yī)醫(yī)療服務項目和中藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。(國家醫(yī)保局負責)
鼓勵商業(yè)保險機構開發(fā)中醫(yī)治未病等保險產(chǎn)品。(銀保監(jiān)會、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
研究取消中藥飲片加成相關工作。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、財政部負責)
大力發(fā)展中醫(yī)診所
大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵連鎖經(jīng)營。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委負責，排在第一位的為牽頭單位，下同)
提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經(jīng)營范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。(市場監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局負責)
到2022年，基本實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構全覆蓋，力爭實現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。(國家中醫(yī)藥局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委負責)
放寬中醫(yī)醫(yī)師晉升條件
在全科醫(yī)生特設崗位計劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)
鼓勵實行中醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部分別負責)
放寬長期服務基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部負責)
健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓機制。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。各級中醫(yī)醫(yī)院要加強對基層中醫(yī)藥服務的指導。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局分別負責)
彰顯中醫(yī)藥治療優(yōu)勢
加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設，做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、腎病、周圍血管病等?？茖２?，及時總結形成診療方案，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動特色發(fā)展。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
加快中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心建設，用3年左右時間，篩選50個中醫(yī)治療優(yōu)勢病種和100項適宜技術、100個療效獨特的中藥品種，及時向社會發(fā)布。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、科技部負責)
聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病、老年癡呆和抗生素耐藥問題等，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關，到2022年形成并推廣50個左右中西醫(yī)結合診療方案。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局負責)
提升中醫(yī)藥特色康復能力
促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術融合，發(fā)展中國特色康復醫(yī)學。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、體育總局、國家藥監(jiān)局、中國殘聯(lián)負責)
實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、體育總局、國家藥監(jiān)局、中國殘聯(lián)負責)
依托現(xiàn)有資源布局一批中醫(yī)康復中心，加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設，在其他醫(yī)院推廣中醫(yī)康復技術。(國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、中國殘聯(lián)分別負責)
針對心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等，制定推廣一批中醫(yī)康復方案。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)負責)
推動研發(fā)一批中醫(yī)康復器具。(國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局、科技部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯(lián)負責)
大力開展培訓，推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進家庭、進機構。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、中國殘聯(lián)負責)
加強中藥材質量控制
強化中藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護，修訂中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范，推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局分別負責，國家林草局、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥局參與)
加強珍稀瀕危野生藥用動植物保護，支持珍稀瀕危中藥材替代品的研究和開發(fā)利用。(國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、科技部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局負責)
嚴格農(nóng)藥、化肥、植物生長調節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標準。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局負責)
制定中藥材種子種苗管理辦法。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家中醫(yī)藥局負責)
規(guī)劃道地藥材基地建設，引導資源要素向道地產(chǎn)區(qū)匯集，推進規(guī)?；?、規(guī)范化種植。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局負責)
加強中藥材交易市場監(jiān)管。(國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責)
到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術標準體系、等級評價制度。(國家中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負責)
促進中藥飲片和中成藥質量提升
加快修訂《中華人民共和國藥典》中藥標準(一部)，由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同中醫(yī)藥主管部門組織專家承擔有關工作，建立最嚴謹標準。(國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局負責)
健全中藥飲片標準體系，制定實施全國中藥飲片炮制規(guī)范。(國家藥監(jiān)局負責)
改善市場競爭環(huán)境，促進中藥飲片優(yōu)質優(yōu)價。(國家中醫(yī)藥局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)生健康委等負責)
加強中成藥質量控制，促進現(xiàn)代信息技術在中藥生產(chǎn)中的應用，提高智能制造水平。(工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、科技部、國家中醫(yī)藥局負責)
探索建立以臨床價值為導向的評估路徑，綜合運用循證醫(yī)學等方法，加大中成藥上市后評價工作力度，建立與公立醫(yī)院藥品采購、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調整等聯(lián)動機制，促進產(chǎn)業(yè)升級和結構調整。(國家藥監(jiān)局、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局分別負責)
改革完善中藥注冊管理
建立健全符合中醫(yī)藥特點的中藥安全、療效評價方法和技術標準。(國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、科技部負責)
及時完善中藥注冊分類，制定中藥審評審批管理規(guī)定，實施基于臨床價值的優(yōu)先審評審批制度。(國家藥監(jiān)局負責)
加快構建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結合的中藥注冊審評證據(jù)體系，優(yōu)化基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術要求，加快中藥新藥審批。(國家藥監(jiān)局負責)
鼓勵運用新技術新工藝以及體現(xiàn)臨床應用優(yōu)勢的新劑型改進已上市中藥品種，優(yōu)化已上市中藥變更技術要求。(國家藥監(jiān)局負責)
優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機構中藥制劑備案管理。(國家藥監(jiān)局負責)
國務院中醫(yī)藥主管部門、藥品監(jiān)督管理部門要牽頭組織制定古代經(jīng)典名方目錄中收載方劑的關鍵信息考證意見。(國家中醫(yī)藥局、國家藥監(jiān)局共同負責)
加強中藥質量安全監(jiān)管
以中藥飲片監(jiān)管為抓手，向上下游延伸，落實中藥生產(chǎn)企業(yè)主體責任，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機制。(國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局等負責)
探索建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)中藥重點品種來源可查、去向可追、責任可究。(國家中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家藥監(jiān)局、商務部、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委等分別負責)
強化中成藥質量監(jiān)管及合理使用，加強上市產(chǎn)品市場抽檢，嚴厲打擊中成藥非法添加化學品違法行為。(國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局分別負責)
加強中藥注射劑不良反應監(jiān)測。(國家藥監(jiān)局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)
推進中藥企業(yè)誠信體系建設，將其納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。(國家藥監(jiān)局、國家中醫(yī)藥局、市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委、人民銀行、國家醫(yī)保局等分別負責)
完善中藥質量安全監(jiān)管法律制度，加大對制假制劣行為的責任追究力度。(國家藥監(jiān)局、司法部負責)
鼓勵西醫(yī)學中醫(yī)
強化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，強化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。(教育部、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試。(國家中醫(yī)藥局、教育部、國家衛(wèi)生健康委負責)
建立早跟師、早臨床學習制度。(教育部、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
加大省部局共建中醫(yī)藥院校投入力度。(教育部、國家中醫(yī)藥局等負責)
將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。(教育部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局分別負責)
完善中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓模式。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、教育部負責)
改革完善中西醫(yī)結合教育，培養(yǎng)高層次中西醫(yī)結合人才。(教育部、國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委負責)
鼓勵西醫(yī)學習中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過考核后提供中醫(yī)服務，參加中西醫(yī)結合職稱評聘。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、教育部負責)
允許中西醫(yī)結合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責)
完善確有專長人員考核
建立高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤。(國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委負責)
制定中醫(yī)師承教育管理辦法。(國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部、教育部、國家衛(wèi)生健康委負責)
經(jīng)國務院中醫(yī)藥主管部門認可的師承教育繼承人，符合條件者可按同等學力申請中醫(yī)專業(yè)學位。(教育部、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委負責)
大力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務等技術技能人才。(教育部、人力資源社會保障部、國家中醫(yī)藥局負責)
完善確有專長人員考核辦法，加大中醫(yī)(專長)醫(yī)師培訓力度，支持中醫(yī)醫(yī)院設置中醫(yī)(專長)醫(yī)師崗位，促進民間特色技術療法的傳承發(fā)展。(國家中醫(yī)藥局、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部負責)
加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)精華傳承
加強典籍研究利用，編撰中華醫(yī)藏，制定中醫(yī)藥典籍、技術和方藥名錄，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館。(國家中醫(yī)藥局、文化和旅游部、科技部、國家文物局、國家知識產(chǎn)權局負責)
研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例。(國家中醫(yī)藥局、國家知識產(chǎn)權局、司法部負責)
加快推進活態(tài)傳承，完善學術傳承制度，加強名老中醫(yī)學術經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝傳承，實現(xiàn)數(shù)字化、影像化記錄。(國家中醫(yī)藥局、科技部、國家衛(wèi)生健康委、文化和旅游部負責)
收集篩選民間中醫(yī)藥驗方、秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益分享機制。(國家中醫(yī)藥局、國家知識產(chǎn)權局負責)
推進中醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展。(國家中醫(yī)藥局、中央編辦、國家發(fā)展改革委、國家文物局負責)
實施中醫(yī)藥文化傳播行動，把中醫(yī)藥文化貫穿國民教育始終，中小學進一步豐富中醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥成為群眾促進健康的文化自覺。(國家中醫(yī)藥局、中央宣傳部、教育部、國家衛(wèi)生健康委、廣電總局負責)
